22 мая в первом чтении Госдумой был принят законопроект №376669-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”» и статью 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В целях расширения сферы применения риск-ориентированного подхода законопроект предусматривает установление полномочий высших исполнительных органов власти субъектов РФ по определению видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход, а также по установлению критериев отнесения деятельности юридических лиц, ИП и (или) используемых ими производственных объектов к определённой категории риска либо определённому классу (категории) опасности.
Законопроектом предусматривается, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требований о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.
В целях расширения возможностей применения мероприятий по контролю, осуществление которых проводится без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, законопроектом предлагается расширить случаи получения контрольно-надзорным органом информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя без возложения на них обязанностей, не предусмотренных законодательством.
В целях установления гарантий прав подконтрольных субъектов при проведении плановых (рейдовых) обследований законопроектом предлагается установить, что данные мероприятия по контролю не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.
В целях снижения нагрузки на контрольно-надзорные органы законопроектом предусмотрено исключение из числа проверок, информация о которых вносится в единый реестр проверок, информации о внеплановых проверках, проводимых в связи с поступлением заявлений о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий.
Целями таких проверок является оценка соответствия правилам предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) сведений, содержащихся в заявлениях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и приложенных материалах, состояния производственных объектов, работников. Указанные проверки не влекут предписаний и мер административной ответственности, являются частью процедуры оказания государственных услуг, в связи с чем внесение информации о них в единый реестр проверок не ведёт к повышению открытости контрольно-надзорной деятельности.
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении Комитетом Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. Рекомендуемый срок представления поправок — 22 июня 2018 года.
Источник: www.spzoo.ru
