После полутора лет работы Национальной ассоциации зооиндустрии над заменой поэкземплярного учёта кормов партионным Минпромторг принял предложение отрасли. Опубликован проект изменений в постановление Правительства РФ от 27 мая 2024 года № 674, предусматривающий переход на партионный учёт с 1 июня 2027 года.

Александр Колчин

ИИ-ПОДКАСТ ЗООИНФОРМ*

Партионный учёт — новый этап маркировки кормов

Обязательная маркировка кормов вводилась поэтапно. С 1 октября 2024 года коды стали обязательными для сухих кормов и лакомств, с 1 марта 2025‑го — для влажных рационов. В сентябре 2025 года отрасль перешла к объёмно-­сортовому учёту, передаче сведений через ЭДО и фиксации операций с маркированным товаром. В дальнейшем были введены сверка данных «Честного знака» с «ВетИС» и разрешительный режим на кассах.

Следующей ступенью должен был стать поэкземплярный учёт. С 1 декабря 2026 года при движении кормов между участниками оборота предполагалось передавать сведения уже о конкретных кодах каждой товарной единицы. Именно этот этап отрасль предложила заменить партионным учётом, чтобы рынку не пришлось отслеживать движение каждой пачки, и обосновала, почему модель сохраняет необходимый уровень контроля. Минпромторг услышал это предложение зооиндустрии.

Для НАЗ это результат работы, которая шла полтора года — от обсуждения технических проблем маркировки до предложения изменить архитектуру учёта.

В работе всё время активно участвовали «ОПОРА России», Ассоциация производителей кормов для домашних животных, отраслевые СМИ, компании, входящие в НАЗ, и некоторые другие игроки
индустрии.

Кирилл Дмитриев,
президент Национальной ассоциации зооиндустрии:

«Это наша общая большая победа, к которой мы шли больше года. Хочу искренне поблагодарить участников НАЗ, Ассоциацию производителей кормов, «Зооинформ» и всех коллег, которые помогали нам в этой работе. Каждый внёс свой вклад. И этот результат ещё раз показывает: только вместе мы можем решать такие сложные вопросы. Когда отрасль выступает с единой позицией, её слышат».

Почему отрасль не хочет отслеживать каждую пачку

Отрасль просила государство отказаться от отслеживания каждой пачки, ссылаясь на масштаб операций. Если для контроля качества государству нужна общая прослеживаемость, то заставлять бизнес сканировать каждую единицу товара при потоках в тысячи упаковок на паллету технически избыточно.

Каждая операция с уникальным кодом замедляет производство и перегружает склады, ЭДО и IT-системы. Ещё весной 2025 года на совещании в «ОПОРЕ России» зообизнес жаловался на отсутствие решений по агрегации и падение скорости конвейеров. Тогда НАЗ предложила регулятору изучить опыт молочной отрасли, где тестировалась партионная модель.

Спустя год базовые требования выполнены, но расслабляться было рано: поэкземплярный учёт требовал нового цикла инвестиций в оборудование. Летом 2026 года опрос «Зооинформа» показал, что главная боль бизнеса переместилась в цифровую плоскость. Компании тратят ресурсы уже не столько на наклейку марок с кодом, сколько на передачу данных, стыковку программного обеспечения и работу с государственными системами.

Зачем считать пачки, если можно проследить партию

НАЗ ссылается на то, что корма уже находятся в нескольких контурах государственного контроля. Каждая потребительская упаковка получает код «Честного знака». В ассоциации одним из главных аргументов в пользу партионного учёта называют наличие системы «Меркурий», которая обеспечивает ветеринарную прослеживаемость сырья, производственных партий и движения продукции. При обнаружении проблемы контролирующему органу необходимо определить конкретную партию, её происхождение и движение и остановить дальнейшую реализацию продукции.

В отрасли также обращали внимание, что готовые корма для домашних животных не являются подакцизной продукцией, не поставляются в социальные учреждения, а их производство не требует специального лицензирования. Поэтому, по мнению ассоциаций, дополнительная поэкземплярная прослеживаемость не давала соразмерного усиления контроля.

Как НАЗ вывела вопрос на уровень регуляторов

На первом этапе маркировки НАЗ в основном решала проблемы, связанные со сроками, с доступностью оборудования, с техническими решениями. В 2024 году ассоциация обращалась в ЦРПТ по поводу увеличившейся финансовой нагрузки на предприятия. В результате для производителей появились меры поддержки, включая компенсацию части расходов на оборудование, рассрочку и льготное финансирование.

Когда базовая маркировка стала реальностью, встал вопрос: «Какой объём прослеживаемости действительно нужен?». В сентябре 2025 года президент НАЗ Кирилл Дмитриев поднял его на заседании Общественного совета при Россельхознадзоре. Во встрече участвовали руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт, заместитель министра промышленности и торговли Екатерина Приезжева, генеральный директор ЦРПТ Дмитрий Алхазов и представители отраслевых объединений. Именно там НАЗ впервые вынесла вопрос партионного учёта кормов на столь высокий уровень.

«За тем результатом, к которому мы сегодня подошли, стоит огромная работа. Это были не только публичные обсуждения, обращения и выступления на отраслевых площадках, но и большая индивидуальная работа — многочисленные встречи, переговоры, обсуждения с регуляторами. Чтобы объяснить позицию отрасли и добиться понимания рациональности партионной модели было вложено много сил».

Кирилл Дмитриев

Екатерина Приезжева тогда поддержала возможность рассмотрения партионной модели, оговорив, что решение должно приниматься отдельно для каждой отрасли с учётом её рисков. Минпромторг запросил у НАЗ материалы для дальнейшего изучения вопроса.

На отраслевой конференции в рамках выставки «ПаркЗоо» в сентябре 2025 года представитель Минпромторга Олег Тухватуллин сообщил, что министерство идею не отвергает.

«Прецедентное право» в маркировке

Переломным моментом стал результат эксперимента в молочной промышленности. 15 июня 2026 года Правительство приняло постановление № 745, которым для молочной продукции был закреплён партионный учёт вместо планировавшегося поэкземплярного.

Для зооиндустрии это стало важным прецедентом: государство признало, что степень детализации маркировочной прослеживаемости может зависеть от особенностей конкретной товарной категории. После этого НАЗ активизировала работу. В июне 2026 года ассоциация направила обращения в Минпромторг и Минсельхоз с предложением изменить постановление № 674 и заменить поэкземплярный учёт кормов партионным.

Аргументация была уже технологической: существующая прослеживаемость через «Меркурий», особенности производственных линий, транспортная маркировка, складские операции, риск пересортицы и технических ошибок. В НАЗ подчёркивают, что в подготовке аргументации и обсуждении последствий поэкземплярного учёта участвовали компании — члены ассоциации, производители кормов, отраслевые СМИ и другие профессиональные объединения.

После обращения НАЗ позиция стала отраслевой. 30 июля Ассоциация производителей кормов для домашних животных направила обращение в Минсельхоз, Минпромторг и ЦРПТ.

Позиции двух ассоциаций совпали в главном: партионная модель сохраняет прослеживаемость продукции, но позволяет не превращать каждое перемещение товара в операцию с тысячами индивидуальных кодов.

Партионная модель — на пороге нормативного закрепления

История с партионным учётом стала для НАЗ одним из самых заметных примеров того, как отраслевое объединение может последовательно провести инициативу до уровня конкретного регуляторного решения.

Партионный учёт ещё должен получить нормативное закрепление, но сам путь к нему уже стал показательным для зооиндустрии: профессиональное объединение становится по-настоящему полезным рынку тогда, когда умеет не только говорить от его имени, но и предлагать государству решение, которое можно положить в основу новых правил.

*Подкаст создан полностью ИИ. Возможны неточности и ошибки интерпретации.