Defra – Department for Environment, Food and Rural Affairs – была подвергнута критике за озвученную позицию касательно закона о породных ограничениях (BSL), запрещающего содержание и разведение в Великобритании собак четырёх пород – питбультерьеров, тоса-ину, аргентинского дога и бразильской филы. Закон был принят в 1991 году с целью повысить безопасность людей, и с тех пор неоднократно подвергался критике как совершенно неэффективный. Сейчас в Великобритании депутаты парламента заслушивают сторонников и противников BSL, решая судьбу закона.
Основой позиции Defra стала статистика столичной полиции, экстраполированная на всю Великобританию. Согласно этим цифрам, ограничение на содержание и разведение пород должно остаться в силе.
Однако BSL давно находится под огнём критики со стороны специалистов по поведению собак, ветеринарных врачей и зоозащитников, которые говорят, что этот закон не в состоянии защитить население, но при этом число усыплённых ни за что собак растёт – ведь в соответствии со статьёй закона об опасных собаках само существование пса одной из четырех запрещенных пород является нарушением закона, и собака подлежит усыплению независимо от того, совершала ли она нападения на людей и представляет ли для них опасность. Кроме того, принадлежность к одной из запретных пород или их метисам определяется на глаз, по фенотипическим признакам, а не на основе теста ДНК.
Масла в огонь подливает недавняя история с обученной собакой – компаньоном ребёнка с проблемами здоровья, которая была изъята из семьи и усыплена на основании одного только подозрения в том, что она является метисом питбуля.
Члены парламентского Комитета высказались в пользу смягчения BSL, с целью предотвращения усыпления собак, не проявлявших агрессию. Это означает смещение фокуса с породной принадлежности собаки на её действительный темперамент и поведение, а также на ответственность владельца за принадлежащее ему животное.
Однако председатель Defra Нил Пэриш настаивает, что ни смягчение, ни тем более отмена закона не являются разумными шагами, поскольку “общеизвестно”, что собака типа питбуля представляет угрозу для общественной безопасности. По словам Пэриша, он удивлен, что кто-то решается говорить об отсутствии проблем с этими породами и настаивать на отмене закона, когда есть реальные жертвы среди людей
Упомянутую выше ситуацию с собакой-ассистентом, усыпленной за её внешний вид, г-н Пэриш назвал “сопутствующим ущербом”, который не должен влиять на применение BSL.
Представители Defra были также подвергнуты критике за цитирование статистики, предоставленной столичной полицией. Согласно этим данным, около 20% смертельных случаев от нападения собак в Лондоне вызваны питбулями, что вызывает серьёзные сомнения, учитывая небольшое количество этих собак в целом по стране. Кроме того, по мнению противников BSL, неприемлема практика экстраполяции данных из перенаселённой и многонациональной столицы на все районы Великобритании.
Кроме того, в стране уже сейчас существуют двойные стандарты в отношении запрещённых пород. Например, собака буль-типа, имеющая владельца и прошедшая испытания, может жить в своей семье легально, однако стоит этой же собаке попасть в приют, его сотрудники будут обязаны усыпить её.
Помимо прочего, в вину “запрещённым породам” вменяется их физическая сила и строение челюстного аппарата, обеспечивающее огромное давление при укусе, но при этом некоторые другие породы, типа бульмастифов и ротвейлеров, обладающие как минимум столь же сильными челюстями, могут жить совершенно спокойно, не опасаясь преследования властей.
По мнению представителей ведомства, список запрещенных пород, несмотря на приведённые аргументы, расширять не планируется, и целью усилий является “выдавливание” собак “опасных” пород с территории Соединенного Королевства
Зоозащитники также приняли активное участие в обсуждении BSL. Бекки Туэйтс, руководитель по связям с общественностью Британского Голубого Креста, отметила, что предъявлено множество научных и статистических доказательств бессмысленности закона о породных ограничениях. Число представителей “запрещённых пород” неуклонно снижается, при этом число нападений собак на людей растёт.
Кроме того,по её словам, представители Defra совершенно напрасно придерживаются голословного, не подтверждаемого практикой представления о том, что есть породы, в целом опасные для людей. По её мнению, закон должен рассматривать не породу собаки, а её поведение. Именно такой подход даст возможность элиминировать действительно опасных животных, а также через суд наказывать нерадивых и безответственных владельцев, к какой бы породе собака им ни принадлежала.
Представитель зоозащитной организации Dogs Trust отметил, что большинство собак в Великобритании живет счастливой, мирной жизнью со своими ответственными владельцами. При этом проблемы, связанные с агрессией или опасным поведением, чаще всего можно предотвратить путем предоставления соответствующих рекомендаций для владельцев, учёта поведенческих особенностей и потребностей собаки и должной подготовки. Именно поэтому Dogs Trust инвестирует значительные средства в такие проекты, как собачьи школы, призванные обеспечить владельцев собак знаниями и навыками, позволяющими избежать распространённых проблем с поведением, а также образовательные проекты, в ходе которых людям, особенно молодым, рассказывают о правилах безопасного общения с собаками.
В целом противники BSL едины во мнении, что закон необходимо серьёзно изменить. Он должен быть направлен не на борьбу с собаками, а на выявление и воздействие владельцев, которые не принимают необходимых мер для контроля над своим псом. Такой закон будет действительно защищать и животных, и людей и оказывать положительное воздействие в будущем.
Источник mrcvs.co.uk
