Фонд защиты городских животных и Институт проблем экологии и эволюции имени А. Н. Северцова определили численность бездомных кошек в Москве. В столице их более 70 тысяч.
Подсчёт проводился на 40 учётных площадках размером 1 кв. км каждая. Исследование проходило в два этапа: летом и осенью 2021 года. В каждом из десяти административных округов старой Москвы были выбраны четыре учётные площадки с разным типом среды обитания: малоэтажные дома, высотная застройка, парковая территория и промышленная зона.
За учётной площадкой закреплялась группа волонтёров. При помощи местных опекунов бездомных животных они осуществляли подсчёт кошек, учитывая их миграцию. Добровольцы вносили информацию о поле, возрасте, окрасе животного и наличии у него травм в мобильное приложение.
Полевые данные были переданы в Институт проблем экологии и эволюции имени А. Н. Северцова. Научные сотрудники провели экстраполяцию данных на площадь округа и назвали численность популяции кошек в границах старой Москвы – 70 486 особей.
Больше всего на улице живёт животных в возрасте от 1 года до 10 лет — 66% от общей численности бездомных кошек. Доля котят до 3 месяцев составляет 17%, до 1 года — 18%. Кошек старше 10 лет всего 2%.
Плотность популяции зависит от места обитания животных. В районах с многоэтажной застройкой на 1 кв. км насчитывается 123 кошки, с малоэтажной застройкой — 93 кошки/км2, в промышленных зонах — 30 кошек/км2, в парковых зонах — 15 кошек/км2.
Проблема бездомных животных в России
Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», подписанный президентом в декабре 2018 года, закрепил два единственных способа обращения с безнадзорными собаками, которые должны применяться с января 2020 года по всей России: ОСВВ либо безвозвратный отлов с пожизненным содержанием в приютах. ОСВВ – это способ обращения с бездомными животными, подразумевающий «отлов – стерилизацию – вакцинацию – возврат». Сторонники этого метода утверждают, что таким образом предотвращается распространение заболеваний и нежелательного потомства, противники заявляют, что негуманно возвращать животное в уличные условия, где оно, вероятно, проживёт недолго.
В апреле 2023 года в Государственную думу был внесён законопроект, предоставляющий регионам России возможность отказаться от использования официальной системы ветеринарной карантинной службы, занимающейся контролем бродячих собак. Вместо этого они смогут ввести собственные порядки ликвидации безнадзорных животных, включая способы «усыпления». Первое чтение данного законопроекта было назначено на 16 мая 2023 года.
Поправки в закон об ответственном обращении с животными, принятые Государственной думой в первом чтении, не получили поддержки в государственно-правовом управлении (ГПУ) президента и экспертном управлении. Предлагаемые изменения не соответствуют указаниям правительства по обращению с бездомными животными, а также правовому регулированию, которое осуществляют заксобрания. Кроме того, комитет Совфеда по конституционному законодательству не одобрил законопроект, и председатель комитета Андрей Клишас указал на возможность применения жестоких мер и гибели животных в случае его принятия. Также могут пострадать владельцы собак-«потеряшек».
Комитет Клишаса предлагает принять дополнительные правовые меры, чтобы предотвратить причинение вреда жизни и здоровью граждан бездомными животными, отметив при этом сложившуюся неблагоприятную обстановку в ряде регионов, связанную с агрессивным поведением безнадзорных собак.
Один из противников поправок – губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, который считает, что главы регионов не могут принимать решение о регулировании правоотношений законом субъекта Федерации.
Вице-мэр Москвы Пётр Бирюков также выступил против законопроекта, указывая на то, что принятие поправок может привести к несоблюдению норм федерального закона в отношении передачи бездомных животных в приюты, возврата потерявшихся животных владельцам и т. д. Он предложил уточнить и сократить требования и мероприятия, которые могут не выполняться регионами, а также обязать субъекты Федерации включить в свои законы положения о контроле за выполнением мероприятий, которые предусмотрены только их нормативной базой.
Бездомные животные за рубежом
Что касается проблемы бездомных животных в мире, то в разных странах действуют различные порядки. Так, в Испании, Болгарии, Италии, Греции придерживаются метода ОСВВ. При этом в большинстве стран Евросоюза безнадзорных кошек и собак отправляют в приюты. Что с ними делать дальше, решают местные власти.
В большинстве стран практикуют эвтаназию в приютах для брошенных и подвергшихся жестокому обращению животных. Например, в США более 6 млн собак и кошек ежегодно попадают в приюты, и четверть из них (1,5 млн) подвергаются эвтаназии. При этом в Германии «усыплять» здоровое неагрессивное животное категорически запрещено – его содержание в приюте финансирует государство.
В Великобритании бродячих животных отправляют в приют, где принимают решение об их продаже, передаче новому хозяину или гуманной эвтаназии.
Некоторые страны добились значительного прогресса в сокращении числа питомцев, подвергнутых эвтаназии. В Канаде, например, уровень «усыплённых» бездомных животных значительно ниже, чем в Соединённых Штатах. Исследование Канадского ветеринарного журнала показало, что только 19% собак и 40% кошек были подвергнуты эвтаназии в канадских приютах.
Часть стран приняла более строгие меры против эвтаназии питомцев. Италия, например, запретила убивать животных в приютах ещё в 1991 году. Аналогичной политики придерживаются и Нидерланды. Эти страны внедрили политику стерилизации и прибегают к эвтаназии только в том случае, если животные серьёзно больны.
В арабских странах культура заботы о бездомных животных отсутствует. Во многом это связано с религиозными убеждениями, согласно которым собака считается нечистым животным, контакт с которым оскверняет. Здесь бродячих собак часто отстреливают.
В Турции в 2004 году был принят закон, в соответствии с которым власти должны заботиться о бездомных животных, пристраивать их в приюты, а также стерилизовать. После этого под надзором остаются только больные животные, а здоровые отправляются на свободу.
В Японии безнадзорных собак и кошек массово «усыпляли», поскольку животным не могли найти хозяев. Однако после 2022 года стала внедряться политика несения ответственности за жизнь животных, поэтому количество «найдёнышей», подвергнутых эвтаназии, сократилось.
В целом прослеживается тенденция к тому, что в цивилизованных регионах стараются быть более гуманными по отношению к братьям нашим меньшим.
Источник: «Если быть точным»
Фото: Jenny Thalheim / Unsplash
