Скотомогильник — огороженный участок, на котором уничтожают (а раньше и захоранивали) трупы животных и другие биологические отходы: туши павших и вынужденно убитых животных, ветеринарные конфискаты, абортированные плоды, отходы переработки сырья животного происхождения. Задача скотомогильника — изолировать биоотходы, чтобы возбудители болезней не попали в почву, воду и к людям. Это не кладбище домашних животных, а ветеринарно-санитарный объект с особым режимом охраны.

Главное:

• С 1 сентября 2024 года создавать новые скотомогильники в России запрещено.
• Действующие скотомогильники можно использовать только для умеренно опасных биоотходов и только до 1 января 2030 года. Особо опасные отходы, в том числе заражённые сибирской язвой, уничтожают сжиганием.
• Санитарно-защитная зона скотомогильника с захоронением в ямах — 1000 м, скотомогильника с биологическими камерами — 500 м.
• Скотомогильники без сибирской язвы ликвидируют в течение 25 лет после окончания эксплуатации, сибиреязвенные не ликвидируют.

Как устроен скотомогильник: виды и биотермическая яма

Скотомогильники различаются по способу уничтожения отходов: с биотермическими ямами, с земляными ямами (траншеями) и с биологическими камерами. Отдельно выделяют сибиреязвенные скотомогильники — те, где находятся отходы, заражённые возбудителем сибирской язвы.

По действующим Ветеринарным правилам содержания, эксплуатации и ликвидации скотомогильников (приказ Минсельхоза России от 11.11.2024 № 674) территорию скотомогильника окружает сплошное ограждение высотой не менее 2 м. На въездных воротах висит табличка «Скотомогильник», а если внутри есть сибиреязвенные отходы — «Скотомогильник. Сибирская язва» (можно двумя отдельными табличками). Ворота и крышки биотермических ям запирают на замки.

Основной элемент скотомогильника — биотермическая яма (яма Беккари). Это облицованный колодец с плотной крышкой, в котором трупы разлагаются под действием термофильных бактерий. Температура внутри поднимается примерно до 65–70 °C, и патогенные микроорганизмы гибнут.

Типовые параметры ямы задавали Ветеринарно-санитарные правила 1995 года: размер 3 × 3 м, глубина 10 м, кирпичные стены на 40 см выше уровня земли, бетонное дно, двойное перекрытие и вытяжная труба диаметром 25 см и высотой 3 м. Над ямой устраивали навес. Эти правила утратили силу в 2021 году, а новые скотомогильники строить нельзя, поэтому параметры описывают уже существующие объекты.

Требования к эксплуатации скотомогильника

Правила № 674 устанавливают следующие требования:

• отходы сбрасывают только в герметично изолированные биотермические ямы; после каждого сброса крышку закрывают на замок;
• повторно использовать яму можно не раньше чем через 2 года и только если лабораторные исследования гумированного остатка (пробы через каждые 0,25 м по всей глубине) исключили возбудителя сибирской язвы;
• на территории скотомогильника нельзя пасти скот, а скошенную траву, землю и гумированный остаток нельзя вывозить за её пределы;
• ограждение, ворота, таблички и ямы осматривают не реже двух раз в год — весной и осенью — и при повреждениях ремонтируют;
• над земляными ямами с сибиреязвенными отходами делают насыпи высотой не менее 0,5 м;
• при подтоплении сибиреязвенного скотомогильника по периметру роют траншею глубиной не менее 2 м и шириной не менее 1,5 м, а траншею и территорию бетонируют слоем не менее 0,4 м.

Содержать и эксплуатировать скотомогильник могут только граждане и организации, которые занимаются обращением с биологическими отходами и внесены в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии.

Нормы для скотомогильников: что изменилось в 2024–2025 годах

Федеральный закон от 12.12.2023 № 582-ФЗ изменил правила обращения с биологическими отходами. С 1 сентября 2024 года создание новых скотомогильников запрещено. С 1 марта 2025 года действуют новые ветеринарные правила — приказы Минсельхоза России № 674 и № 677.

Биоотходы теперь делятся на умеренно опасные и особо опасные. К особо опасным относятся, в частности, отходы, заражённые возбудителями сибирской язвы, африканской чумы свиней, бешенства, ящура, сапа, туляремии, высокопатогенного гриппа птиц, губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота, а также отходы, происхождение или владельца которых установить невозможно.

• Умеренно опасные биоотходы можно утилизировать (производство кормов, удобрений, биогаза) или уничтожать — сбросом в биотермическую яму скотомогильника под наблюдением специалиста госветслужбы либо сжиганием.
• Особо опасные биоотходы утилизировать нельзя. Их уничтожают только сжиганием в печах (крематорах, инсинераторах). Сжигание в траншеях под открытым небом допускается при массовом падеже животных и при отгонном животноводстве в районах Крайнего Севера.
• Захоранивать биоотходы в землю, выбрасывать их в мусорные контейнеры, поля, леса, овраги и водоёмы запрещено.
• Ранее созданные скотомогильники можно эксплуатировать для уничтожения умеренно опасных отходов до 1 января 2030 года.

Как раньше выбирали место для скотомогильника

Для существующих скотомогильников участок выбирали по правилам 1995 года. Их нельзя было размещать в водоохранных, лесопарковых и заповедных зонах. Участок площадью не менее 600 м² должен был находиться на возвышенности, а грунтовые воды — залегать не ближе 2 м от поверхности. Расстояние до жилых зданий составляло 1000 м, до пастбищ — 200 м, до автомобильных и железных дорог — 50–300 м в зависимости от их категории.

Территорию огораживали глухим забором высотой не менее 2 м. По внутреннему периметру копали траншею глубиной 0,8–1,4 м и шириной не менее 1,5 м, из вынутого грунта насыпали вал, а через траншею перекидывали мост.

Санитарно-защитная (охранная) зона скотомогильника

По СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 скотомогильники с захоронением в ямах относятся к I классу опасности, их санитарно-защитная зона (СЗЗ) — 1000 м. Скотомогильники с биологическими камерами относятся ко II классу, СЗЗ — 500 м. Срок действия СанПиН продлён до 1 марта 2028 года.

Решение об установлении СЗЗ принимает Роспотребнадзор или его территориальные органы. Зона и ограничения в её границах считаются установленными со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Что запрещено в санитарно-защитной зоне скотомогильника

Правила установления санитарно-защитных зон (постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 222) запрещают размещать в СЗЗ:

• жилую застройку, в том числе индивидуальные дома;
• объекты образовательного и медицинского назначения;
• спортивные сооружения открытого типа и организации отдыха и оздоровления детей;
• зоны отдыха (рекреационного назначения) и садоводства.

Кроме того, в СЗЗ не размещают производство и хранение лекарств, пищевые производства, оптовые склады продовольствия, водопроводные сооружения для питьевой воды и производство сельхозпродукции для пищевых целей, если объект может повлиять на их качество и безопасность. Остальные ограничения определяет решение об установлении конкретной зоны.

Чем опасен скотомогильник для человека

Главный риск — споры возбудителя сибирской язвы (Bacillus anthracis). Они очень устойчивы и могут десятилетиями сохраняться в почве. Поэтому сибиреязвенные скотомогильники по закону не ликвидируют: они остаются под постоянным контролем. Опасность возникает при земляных работах, размыве почвы, подтоплении, разрушении ограждения или ям.

Вторая угроза — загрязнение грунтовых и поверхностных вод продуктами разложения, если нарушена герметичность ям или территорию подтопило. Именно поэтому на территории скотомогильника запрещено пасти скот и вывозить оттуда землю и траву, а рядом не размещают жильё и источники питьевой воды.

Если вы нашли разрушенный или бесхозный скотомогильник, сообщите в ветеринарную службу региона или в территориальное управление Россельхознадзора.

Ликвидация скотомогильников

Скотомогильники, кроме сибиреязвенных, ликвидируют в течение 25 лет после окончания эксплуатации. Ликвидация возможна после лабораторного подтверждения, что в гумированном остатке и почве нет возбудителя сибирской язвы. Кроме того, с последнего сброса отходов в биотермическую яму должно пройти не менее 2 лет, а с последнего захоронения в земляную яму (траншею) — не менее 10 лет.

При ликвидации металлические конструкции дезинфицируют и демонтируют, деревянные — сжигают. Ямы засыпают грунтом с территории скотомогильника, затем поверхность разравнивают, прикатывают и дезинфицируют.

Законодательство о скотомогильниках

• Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»: ст. 19.3 — запрет новых скотомогильников и порядок ликвидации, ст. 4.3 — категории биологических отходов.
• Федеральный закон от 12.12.2023 № 582-ФЗ: ввёл эти нормы; эксплуатация ранее созданных скотомогильников — до 1 января 2030 года.
• Приказ Минсельхоза России от 11.11.2024 № 674 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания, эксплуатации и ликвидации скотомогильников» (действует с 01.03.2025 до 01.03.2031).
• Приказ Минсельхоза России от 11.11.2024 № 677 «Об утверждении Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов» (действует с 01.03.2025 до 01.03.2031, заменил приказ № 626).
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» — класс опасности и размер СЗЗ.
• Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 — порядок установления СЗЗ и ограничения в её границах.
• Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов 1995 года (№ 13-7-2/469) и приказ Минсельхоза № 626 2020 года утратили силу.

Часто задаваемые вопросы о скотомогильниках

Источники

• Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», ст. 19.3.
• Федеральный закон от 12.12.2023 № 582-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Приказ Минсельхоза России от 11.11.2024 № 674 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания, эксплуатации и ликвидации скотомогильников».
• Приказ Минсельхоза России от 11.11.2024 № 677 «Об утверждении Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов».
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74; срок действия продлён постановлением от 29.12.2025 № 21).
• Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».
• Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469; утратили силу).

Читайте тематические материалы на сайте Zooinform.ru:

• Эпизоотия — что это такое и в чём её опасность
• Ящур у животных: симптомы, лечение, профилактика
• СББЖ: что это и чем отличается от ветклиник
• Биологические отходы и их утилизация
• В России впервые утвердили полный перечень биологических отходов
• Скотомогильники с сибирской язвой на западе Казахстана оказались затоплены
• Минсельхоз планирует остановить строительство скотомогильников
• На окраине Москвы обнаружено кладбище животных
• Нелегальный скотомогильник обнаружен посреди поля под Челябинском
• Минсельхоз предлагает ликвидировать скотомогильники и уточнить понятие «биоотходы»
• РСН выявил проблемы на южноуральских скотомогильниках
• Сразу десять бесхозных скотомогильников обнаружены в Рязанской области
• В Челябинской области обнаружили свалку коровьих скелетов
• Сотрудников госветнадзора Нижегородской области привлекли к ответственности из-за отсутствия контроля за скотомогильниками
• Минсельхоз проводит обсуждение правил хранения, утилизации и перемещения биоотходов
• На Среднем Урале закопают неиспользуемые скотомогильники